De ce prețurile cherestelei sunt atât de mari
În noiembrie 2017, administrația Trump a impus un tarif de 20% pentru exporturile de cherestea din Canada de 10 miliarde de dolari.
Se spune că unele provincii permit loggerilor să taie copacii pe terenurile deținute de guvern la tarife reduse. Departamentul de Comerț din SUA a declarat că dumpingul dăunează industriei americane de cherestea. Acțiunea a trimis prețurile cherestelei la o înălțime de 23 de ani.
Trump a anunțat pentru prima dată tariful în aprilie 2017. Amenințarea a fost suficientă pentru a reduce importurile de cherestea de rasinoase canadiană. Tariful a fost retroactiv pentru 90 de zile. Multe companii au ezitat să cumpere cherestea care ar putea fi supusă unei taxe de 20%.
Canada a luptat înapoi apelând la arbitrii NAFTA . Administratorii canadieni declară că nu există o subvenție nedreaptă. Acestea plătesc guvernului buștenii și pomii de plante pentru a le înlocui pe cei luați.
Două avantaje
Principalul avantaj al dumpingului este vânzarea la un preț inferior competitiv . O țară subvenționează întreprinderea exportatoare pentru a le permite să vândă sub cost.
Țara este dispusă să își piardă produsul pentru a-și crește cota de piață în această industrie.
Poate face acest lucru pentru că dorește să creeze locuri de muncă pentru locuitorii săi. Deseori, dumpingul este un atac împotriva industriei celeilalte țări. Ea speră să pună producătorii țării în afara afacerilor și să devină liderul industriei.
Există, de asemenea, un avantaj temporar pentru consumatorii din țară care fac obiectul unui dumping.
Atâta timp cât subvenția continuă, ei plătesc prețuri mai mici pentru acea marfă. De exemplu, cherestea canadiană ieftină menține prețurile scăzute ale locuințelor noi. Un tarif de 20 la sută ar spori prețurile și, eventual, ar putea afecta noi cumpărători de case.
Trei dezavantaje
Problema cu dumpingul este că este costisitor de întreținut. Poate dura ani de export de bunuri ieftine pentru a pune concurenții în afara afacerii. Între timp, costul subvențiilor poate adăuga datoriilor suverane ale țării exportatoare.
Al doilea dezavantaj este represiunea partenerului comercial. Țările pot impune restricții comerciale și tarife pentru a contracara dumpingul.
A treia este cenzura de către organizațiile comerciale internaționale. Acestea includ Organizația Mondială a Comerțului și Uniunea Europeană .
Anti-dumping
O țară împiedică dumpingul prin acorduri comerciale . Dacă ambii parteneri respectă acordul, aceștia pot concura corect și pot evita acest lucru.
Dar încălcarea regulilor de dumping poate fi dificil de dovedit și costisitor de aplicat. De exemplu, NAFTA oferă un mecanism de revizuire a încălcărilor acordului comercial. Un panou al NAFTA a concluzionat că Canada a fost dumping de cherestea. În 2004, a declarat că Statele Unite nu au demonstrat că dumpingul a afectat industria americană de cherestea.
Desigur, acordurile comerciale nu împiedică dumpingul cu țări care nu intră sub incidența tratatelor.
Atunci, țările iau măsuri mai extreme. Taxele antidumping sau tarifele elimină principalul avantaj al dumpingului. O țară poate adăuga o taxă sau o taxă suplimentară la importurile de mărfuri pe care le consideră a fi implicate în dumping.
Dacă țara respectivă este membră a OMC sau a UE, trebuie să dovedească existența unui dumping înaintea plăsmuitului. Aceste organizații doresc să se asigure că țările nu utilizează tarifele antidumping ca pe o cale de a se strecura în protecționismul comercial .
Rolul Organizației Mondiale a Comerțului în antidumping
Cele mai multe țări sunt membre ale OMC. Țările membre aderă la principiile stabilite în timpul negocierilor GATT . Acesta a fost un acord comercial multilateral care a precedat OMC. Țările sunt de acord că nu se vor anula și că nu vor aplica tarifele pentru nici o industrie sau țară.
Prin urmare, pentru a instala o taxă antidumping, membrii OMC trebuie să dovedească existența unui dumping.
OMC este specifică în definiția sa de dumping. În primul rând, o țară trebuie să demonstreze că dumpingul a afectat industria locală.
De asemenea, trebuie să se arate că prețul importului care face obiectul unui dumping este mult mai mic decât prețul intern al exportatorului. OMC solicită trei calcule ale acestui preț:
- Prețul de pe piața internă a exportatorului.
- Prețul perceput de către exportator dintr-o altă țară.
- Un calcul bazat pe costurile de producție ale exportatorului, alte cheltuieli și marje de profit rezonabile.
De asemenea, țara în litigiu trebuie să poată demonstra nivelul prețului normal. Atunci când toate acestea au fost puse în aplicare, atunci țara în litigiu poate institui tarife antidumping fără a încălca acordul comercial multilateral al GATT.
De exemplu, disputa cu privire la cherestea canadiană se desfășoară încă din 1982. În 2004, OMC a decis că Statele Unite nu au reușit să dovedească faptul că importurile de cherestea din Canada au afectat industria de cherestea din SUA.
UE și antidumping
UE aplică măsuri antidumping prin intermediul brațului său economic, Comisia Europeană. Dacă o țară membră se plânge de dumpingul unei țări terțe către UE, atunci CE efectuează o investigație de 15 luni. Ca și în cazul OMC, CE trebuie să constate că industria a suferit un prejudiciu material.
Spre deosebire de OMC, CE nu definește în mod explicit dumpingul prin utilizarea unei formule pentru a determina că prețul este mai mic decât pe piața exportatorului. CE trebuie să găsească alte două condiții înainte de a-și impune obligațiile. În primul rând, trebuie să constate că dumpingul este cauza prejudiciului material. În al doilea rând, trebuie să constate că sancțiunile nu încalcă interesele cele mai bune ale UE în ansamblu.
În cazul în care a fost găsit vinovat, exportatorul poate oferi remedierea situației prin acceptarea vânzării la un preț minim. În cazul în care CE nu acceptă oferta, aceasta poate impune taxe antidumping. Acestea pot fi sub forma unei taxe ad valorem , a unei taxe specifice produsului sau a unui preț minim.