Se va termina?
Departamentul Trezoreriei SUA gestionează Fondul fiduciar sub conducerea unui consiliu de șase membri.
În fiecare lună, Consiliul raportează Congresului cu privire la statutul financiar și actuarial al fondurilor fiduciare.
Trei surse de venituri din fonduri
Trei surse de fonduri de venituri de securitate socială. Lucrătorii contribuie cu 85% prin impozitele pe salarii. Dobânzile la fondurile excesive deținute de Trezorerie plătesc 11%. Beneficiarii actuali plătesc restul de 3 procente.
Cum este asigurată securitatea socială
Trezoreria americană trebuie să investească veniturile din asigurările sociale în " titluri garantate atât pentru principal, cât și pentru dobândă de către guvernul federal". Trezoreria emite aceste titluri de interes special, pe care le reprezintă obligațiunile de trezorerie americane. Există trei diferențe. Ele nu sunt tranzacționabile, sunt disponibile numai fondurilor de încredere și sunt cumpărate doar cu impozite pe salarii. Trezoreria răscumpără aceste obligațiuni, cu dobândă, să plătească pentru beneficii. Banii pentru răscumpărarea obligațiunilor provin din fondul general.
După aceea, impozitele pe salarii intră în Fondul General, unde plătesc pentru cheltuielile guvernamentale.
Acesta este modul în care președinții "împrumută" bani de la Fondul de securitate socială. Fondurile împrumutate fac deficitele lor să pară mai mici. Suma reală datorată încă se prezintă în datorie. Pentru mai mult, comparați Datoria SUA de către președinte cu deficitul SUA de către președinte .
Din acest motiv, unii critici susțin că titlurile de valoare "speciale" nu sunt "nimic mai mult decât IOU". Asta pentru că beneficiile viitoare vor trebui să vină din "taxele care sunt folosite astăzi pentru a plăti pentru alte programe guvernamentale". (Sursa: Fundația Heritage, Inducerea în eroare a publicului.)
Istorie
La 14 august 1935, președintele Franklin D. Roosevelt a semnat Legea privind securitatea socială. A creat un program pentru a plăti un venit lucrătorilor pensionați (în vârstă de 65 de ani sau mai mult). Fondurile pentru asigurări sociale provin din impozite pe salarii, cunoscute sub numele de FICA. Fondul de securitate socială a fost înființat în 1937 pentru a gestiona veniturile colectate din aceste impozite, astfel încât acestea să poată fi redistribuite ca venituri din asigurările sociale.
De atunci, Fondul fiduciar a primit mai mult venit decât este plătit în beneficii. Asta din cauza demografiei Americii. Până de curând, fiecare beneficiar avea 2,9 lucrători. Mai mulți bani au intrat în fond prin intermediul impozitelor pe salarii decât au ieșit ca beneficii. Datorită acestor decenii de venituri excedentare, Fondul a avut în valoare de 2,8 trilioane de dolari în active investite începând din 2016.
De asemenea, a fost din cauza majorărilor fiscale și ajustărilor la beneficii. În 1977, rata de impozitare a salariilor a fost majorată de la 6,45% la 7,65%. Fondul fiduciar a deținut un excedent de atunci. (Sursa: istoria securității sociale)
De asemenea, Fondul primește venituri din dobânzi din investițiile sale în titluri de valoare "speciale". Rata de rentabilitate este determinată de o formulă adoptată în 1960 și se schimbă în fiecare lună. Rata medie pentru fiecare lună în 2016 a fost de 1.813%.
Cu toate acestea, rata medie pentru toate activele Fondului (2,6 bilioane dolari) a fost mai mare, 3,154%, deoarece fondul deține în continuare obligațiuni din anii trecuți când dobânzile au fost mai mari.
Solvabilitate
De ani de zile, Consiliul de Administrație a avertizat că schimbările demografice care au creat surplusul ar duce, de asemenea, la decesul Fondului. Pe măsură ce vârstnicii cu vârste de 65 de ani, părăsind forța de muncă să se pensioneze, vor exista mai puțini lucrători care să susțină mai mulți pensionari. Criza financiară din 2008 a grăbit această tendință. Șomajul mai ridicat înseamnă venituri mai mici din impozitul pe salarii.
În 2010, reducerea impozitelor pe Obama , a redus impozitele pe salariile OASDI cu 2%, în timp ce extinderea reducerilor fiscale ale Bush . De fapt, acesta a fost primul an în care venitul din asigurările sociale nu era suficient pentru a acoperi beneficiile. Fondul a primit doar 637 miliarde de dolari din impozite pe salarii, dar a plătit 702 miliarde de dolari în beneficii.
Cu toate acestea, celelalte venituri, din investiții și impozitele pe beneficii, au fost mai mult decât acoperite de costurile sale. Cu toate acestea, Fondul fiduciar a scos 2 miliarde de dolari din Fondul general.
În 2011, situația sa înrăutățit. Costurile totale ale Fondului au fost de 736,1 miliarde de dolari, inclusiv 725 dolari plătite direct în beneficii. Cu toate acestea, veniturile sale din impozite și investiții au fost de numai 702,4 miliarde de dolari. Fondul a solicitat 102,1 miliarde de dolari din Fondul General, făcându-l primul an în care Fondul a contribuit la deficitul bugetar . Afacerea fiscală a încheiat concediul de 2% din impozitul pe salarii. Impozitele Obamacare asupra gospodăriilor cu venituri ridicate au început, de asemenea, în 2013. Aceasta a sporit veniturile către Fond și a îmbunătățit deficitul fluxului de numerar.
Dar nu va ajuta cu schimbările demografice pe termen lung menționate mai devreme. Fondurile de 2.9 trilioane de dolari ale Fondului ar putea fi epuizate până în 2038. În acel moment, veniturile din impozitul pe salarii vor acoperi 75% din beneficiile anuale.
Stabilirea securității sociale
Sunt elaborate diferite propuneri pentru a restabili solvabilitatea. Acestea necesită fie o scădere a prestațiilor plătite, o creștere a impozitelor sau o creștere a datoriei. Din moment ce datoria este deja nesustenabilă, factorii de decizie trebuie să aleagă între cele două rămășițe rele, nepopulare. În consecință, nu au fost puse în aplicare nicio modificare reală pentru a restabili solvabilitatea Fondului fiduciar de securitate socială.