Modul în care bugetul pentru 2012 a creat criza de plafonare a datoriilor din 2011
Obama prezintă prioritățile bugetului
În luna ianuarie, președintele Obama și-a prezentat prioritățile bugetare pentru anul 2012 în adresa "Statul Uniunii Europene în 2011".
Deși va continua să cheltuiască la nivelurile anului 2011, republicanii din Casa au vrut să-l reducă la nivelurile din 2008. Președintele a prezentat bugetul FY 2012 la Congres în data de 14 februarie 2011.
Cu toate acestea, Congresul nu a aprobat încă bugetul FY 2011. În martie și aprilie, a folosit facturi de finanțare pentru a menține finanțarea guvernului. Republicanii aveau acum o majoritate în Parlament și au vrut să reducă 61 miliarde de dolari din bugetul discreționar. Ele vizează nutriția copiilor, școlarizarea colegiilor și finanțarea pentru siguranța alimentară. Dacă ar fi trecut, ar fi costat 800.000 de locuri de muncă.
La 14 aprilie, Congresul a aprobat bugetul FY 2011. Acesta a inclus 38 de miliarde de dolari în cheltuieli reduse. Pe 18 aprilie, Standard & Poor's și-a redus perspectiva de rating asupra datoriei americane. Ea a îndoit că Congresul ar putea fi de acord cu privire la modul în care să reducă cheltuielile cu deficitul , care amenință să crească raportul dintre datorie și PIB peste 100% și că nu va avea efect până în 2014 oricum.
Dow a scazut imediat 200 de puncte.
Congresul Stalled
La 5 aprilie 2011, republicanii din House au prezentat bugetul lor, Calea spre Prosperitate. Acesta a redus cheltuielile de 5,8 miliarde de dolari în programele obligatorii, în timp ce a implementat reduceri de impozite de 4,3 miliarde de dolari. La 13 aprilie 2011, președintele Obama a prezentat un nou buget într-un discurs.
Aceasta ar reduce deficitele cu 4 trilioane de dolari pe parcursul a 12 ani prin limitarea creșterilor cheltuielilor Medicare și Medicaid și permițând reducerile fiscale ale lui Bush să expire pentru cei cu venituri de peste 200.000 de dolari. La 25 mai, Senatul a votat împotriva planului republican. De asemenea, a votat împotriva bugetului inițial al președintelui FY 2012, declarând că acesta a fost înlocuit de noul său buget. (Sursa: "Bugetul președintelui se scufundă", The Hill, 25 mai 2011.)
Cresterea datoriei de criza
În luna iulie, grupul bipartizan Gang of Six a propus un plan de reducere a ratei impozitului pentru familiile cu venituri mai mari. De asemenea, a fost eliminată deducerea fiscală importantă, precum acordarea de dobânzi caritabile și dobânda ipotecară. Între timp, datoria se apropia de atingerea plafonului datoriei. Cu planul lor înfrânți, republicanii de partid din ceai au amenințat că vor "să spună nu la plafonul datoriei" pentru a forța reducerile de deficit.
Atât democrații Senatului, cât și republicanii din proprietate au propus propria lor bugete, care includeau planuri diferite de ridicare a plafonului datoriei. Planul Casei a fost învins în Senat.
La 2 august 2011, plafonul datoriei a fost majorat cu 1,2 trilioane de dolari, ca parte a Legii controlului bugetar . A fost nevoie de un comitet al Congresului Super pentru a crea o propunere de reducere a datoriei cu 1,5 trilioane de dolari pe parcursul a zece ani.
Dacă acest lucru nu ar fi avut succes, ar fi declanșat o sechestrare care ar reduce cheltuielile cu 1,2 trilioane de dolari pe o perioadă de 10 ani printr-o reducere a cheltuielilor.
La 2 septembrie, Biroul de Statistică a Muncii a raportat că au fost create exact noi locuri de muncă noi. in august. Deși acest număr a fost ulterior revizuit în sus, acesta a indicat cât de grav a afectat criza plafonului datoriei economiei. La 8 septembrie, președintele Obama a propus Legea privind locurile de muncă americane .
Comitetul Super sa întâlnit fără succes în noiembrie și a fost desființat în ianuarie. Bugetul FY 2012 a fost aprobat în decembrie 2011. (Sursa: "Bugetul SUA pe 2012", Wikipedia.)
Ce a fost petrecut în FY 2012
Veniturile, cheltuielile și deficitul efectiv pentru FY 2012 au fost raportate în bugetele ulterioare. Iată un rezumat.
Venituri
Guvernul federal a primit venituri de 2.450 miliarde de dolari.
Impozitele pe profit au contribuit cu cota leului - 1.132 trilioane de dolari sau 46,2%. Impozitele pe salarii au crescut cu 34,5%, după cum urmează:
- Securitate socială - 570 miliarde dolari
- Medicare - 201 miliarde dolari.
- Șomajul - 67 de miliarde de dolari.
- Pensie - 8 miliarde dolari.
Impozitele pe profit au adus doar 242 miliarde dolari, sau 9,8%. Toate celelalte, inclusiv accizele, tarifele și veniturile din depozitele la Rezervele Federale, au contribuit cu 215 miliarde de dolari. (Sursa: Biroul de Management și Buget, Bugetul FP 2014 , Tabelul S-5 care furnizează veniturile efective colectate.)
Cheltuieli totale
Guvernul a cheltuit 3.537 miliarde de dolari, mai puțin decât suma de 3.7 trilioane de dolari inițial înscrise în buget. Mai mult de jumătate mergeau spre programe obligatorii , cum ar fi securitatea socială, Medicare și securitatea suplimentară pentru persoanele cu dizabilități. Aceste cheltuieli sunt impuse de lege și nu pot fi schimbate fără un act al Congresului. Un 225 miliarde de dolari au fost cheltuite pentru plata dobânzilor la datoria națională .
Obligatoriu - Programele obligatorii costă 2.032 miliarde de dolari, sau 57,4% din bugetul Federal al SUA. Securitatea socială a fost de departe cea mai scumpă, la 768 miliarde de dolari. Medicare era de 466 miliarde dolari, iar Medicaid era de 251 miliarde de dolari. Toate celelalte programe, cum ar fi stampilele alimentare, compensațiile pentru șomaj, alimentația copiilor și creditele fiscale, au cheltuit 548 miliarde de dolari. Acestea au inclus propuneri adoptate în temeiul Legii stimulentelor economice , care a adăugat 35 de miliarde de dolari. (Sursa: " Bugetul FY 2014 ", Biroul de Management și Buget, Tabelul S-5.)
Discretionar - Aproape o treime din cheltuieli, sau 1.285 trilioane de dolari, au mers spre programe discreționare . Acest procent va continua să scadă, deoarece cheltuielile obligatorii vor crește, lăsând mai puțini bani pentru toate celelalte activități guvernamentale. Aceasta înseamnă că există mai puțini bani pe care președintele și Congresul le pot acorda în fiecare an.
Aproape jumătate din acestea (614 miliarde dolari) au fost cheltuite pentru toate activitățile guvernamentale federale care nu au legătură cu apărarea. Cele mai mari departamente din domeniul securității, sănătate și servicii umane (78,3 miliarde dolari), educație (67,4 miliarde dolari), locuințe și dezvoltare urbană (36,3 miliarde dolari), justiție (26,9 miliarde dolari) și agricultură (23,7 miliarde dolari). (Sursa: "FY 2014 Buget," OMB, Tabelul S-11.)
Militar - Peste jumătate din bugetul discreționar, sau 804.8 miliarde dolari, a fost cheltuielile militare . Aceasta a inclus 530,4 miliarde USD pentru bugetul de bază al Departamentului Apărării . Bugetul sa axat pe achiziționarea de echipament militar. Acesta a subliniat cercetarea în domeniul armelor și securitatea cibernetică. Prin intermediul unor reforme de gestionare și achiziție, a planificat să economisească 78 miliarde de dolari până în 2016. Deși sunt mulți bani, este totuși mai puțin o scădere cu 2% a cheltuielilor totale de securitate.
De asemenea, a inclus 159,3 miliarde de dolari cheltuite de alte departamente pentru a sprijini bugetul de bază DoD. Acestea includ FBI (8,076 miliarde dolari), Administrația Națională de Securitate Nucleară (11 miliarde dolari), Securitatea internă (39,9 miliarde dolari), Departamentul Afacerilor Veteranilor (58,7 miliarde dolari) și Departamentul de Stat (41,6 miliarde dolari).
Totalul cheltuielilor militare a inclus, de asemenea, 115,1 miliarde USD în operațiuni de contingență de peste mări, care au plătit pentru războiul din Afganistan. Acest credit al Congresului se află în afara procesului bugetar obișnuit. (Sursa: FY 2012 Bugetul Departamentului Apărării, OMB, FY 2014 Buget, Tabelul S-10 și Tabelul S-11).
Scăderea deficitului bugetar
Deficitul bugetar în FY 2012 a ajuns la 1.087 miliarde de dolari, mai puțin decât cei 1.327 miliarde de dolari așteptați. Deficitul a fost mai mic decât se aștepta, deoarece veniturile au ajuns, în realitate, la aproximativ 150 miliarde de dolari mai mari decât erau estimate, în timp ce cheltuielile au fost cu aproximativ 150 miliarde dolari mai mici. Cu toate acestea, acest deficit a contribuit la împingerea datoriei americane peste nivelul total al producției economice anuale. Aceasta sa referit la mulți oficiali aleși.
Pe termen scurt, cheltuielile cu deficitul stimulează economia. Acest lucru este valabil mai ales dacă întreprinderile funcționează sub capacitate, iar cheltuielile se concentrează pe activități eficiente în crearea de locuri de muncă. Pentru a compara toate deficitele bugetare din SUA de la începutul țării, a se vedea Deficitul bugetar american pe an .
Cu toate acestea, cheltuielile de deficit continuă exercită o presiune descendentă asupra valorii dolarului. Pe măsură ce dolarul scade , prețul importurilor crește, ca și riscul inflației . Dat fiind că datoria sa apropiat de 100% din PIB , a crescut așteptările că această datorie nu va fi plătită decât în viitorul îndepărtat. Această așteptare a viitoarelor impozite pune presiune în jos asupra creșterii economice.