Planul de stimulare a lui Obama a funcționat?
Pachetul de stimulente economice a încheiat Marea Recesiune prin stimularea cheltuielilor de consum. Scopul a fost să salveze între 900.000 și 2.3 milioane de locuri de muncă. Cel mai important, a insuflat încrederea necesară pentru stimularea creșterii economice .
De asemenea, sa urmărit restabilirea încrederii în industria financiară prin limitarea bonusurilor pentru directorii executivi din companiile care au primit fonduri TARP . (Surse: "Scrisoare către senatorul Grassley", Biroul Congresului Buget, 2 martie 2009. Recovery.gov)
Cum a funcționat
ARRA a avut trei categorii de cheltuieli. Aceasta reduce impozitele cu 288 miliarde de dolari. Acesta a cheltuit 224 miliarde de dolari în ajutoare de șomaj prelungite , educație și îngrijire medicală. A creat locuri de muncă prin alocarea a 275 de miliarde de dolari în contracte federale, subvenții și împrumuturi.
Congresul a proiectat Legea să cheltuiască 720 miliarde dolari, sau 91,5%, în primii trei ani fiscali . Acesta a alocat 185 miliarde de dolari în FY 2009 , 400 miliarde USD în FY 2010 și 135 miliarde USD în FY 2011 .
Administrația Obama a făcut mai bine decât era planificat. Până la sfârșitul anului 2009, a cheltuit 241,9 miliarde de dolari. Din aceasta, a cheltuit 92,8 miliarde de dolari în scutire de impozite, 86,5 miliarde dolari în șomaj și alte beneficii și 62,6 miliarde dolari în subvenții pentru crearea de locuri de muncă.
În bugetul FY 2012, Congresul a alocat fonduri suplimentare pentru a ridica totalul la 840 miliarde dolari. Până la 31 decembrie 2013, administrația a cheltuit 816,3 miliarde de dolari. Din aceasta, a cheltuit 290,7 miliarde de dolari în scutirea de impozite, 264,4 miliarde dolari în beneficii, și 261,2 miliarde dolari în contracte, subvenții și împrumuturi. (Sursa: Recovery.gov.)
A fost un succes?
Mulți critici au subliniat că pachetul de stimulare al lui Obama nu a reușit deoarece economia a contractat 2,8% în 2009 . Oficiul Bugetului Congresului proiectat ARRA va stimula creșterea PIB-ului cu 1,4%, până la 3,8% în acel an. Asta inseamna ca cresterea produsului intern brut ar fi cu 1,4 la suta la 3,8 la suta mai buna decat daca Congresul nu a facut nimic.
De fapt, CBO a prevăzut că economia va contracta 3 procente în 2009. Asta pentru că a contractat deja 5,4 la sută în primul trimestru și 0,5 la sută în al doilea. Dow a căzut la 6,594.44 pe 5 martie 2009 . Până în trimestrul IV 2009, PIB-ul a crescut cu 3,9%, iar Dow a crescut la 10,428. Până în 2010, economia a crescut cu 2,5%.
Proiectul de lege privind stimulentele economice trebuia să economisească 900.000-2.3 milioane de locuri de muncă. Începând cu 30 octombrie 2009, a salvat 640.329 de posturi. ( Acesta este cel mai recent raport. Consiliul de recuperare a încetat să estimeze crearea de locuri de muncă după aceea. )
Nu toate aceste succese au fost datorate pachetului Stimulus. Politica monetară extinsă și piețele active emergente au sporit creșterea globală. Dar până în martie 2009, politica monetară a făcut tot ce putea. Era evident că era nevoie de o politică fiscală mai mare. Fără îndoială, pachetul de stimulente economice a inspirat încrederea necesară pentru a transforma economia în jur.
Odată ajuns în funcție, Obama și-a dat seama că trebuie să sporească stimulentul fiscal de la planul de 190 de miliarde de dolari pe care la propus în campania sa. Unele componente ale planului său de campanie, cum ar fi adoptarea unui moratoriu de închidere, fuseseră deja implementate de Fannie Mae . Alții, cum ar fi eliminarea impozitelor pentru persoanele în vârstă de până la 50 000 de dolari, erau încă parte a agendei economice a lui Obama în altă parte.
Obama a avut cea mai mare provocare pentru a crea destul de mult un stimul pentru a atenua recesiunea , dar nu suficient de mare pentru a ridica îndoieli suplimentare cu privire la datoriile americane balonare. Din nefericire, planul a fost acuzat că a făcut ambele - nu a reușit să reducă șomajul sub 9 procente și să adauge datoriei. Chiar si asa, planul de stimulare nu a fost condamnat la fel de mult ca reforma de sanatate , Medicare, si Medicaid pentru datorie.
Cât de bine a funcționat fiecare dintre cele trei componente?
Reducerile fiscale ale lui Obama ar fi trebuit să încurajeze cheltuielile de consum , însă mulți experți au îndoielit.
De ce? Reducerile au apărut ca retinere a impozitelor mai puțin. Spre deosebire de reducerile fiscale ale lui Bush , muncitorii nu au primit cecuri. Drept urmare, majoritatea oamenilor nu știau că au primit o reducere fiscală.
Stimularea pentru întreprinderi mici a contribuit la crearea de locuri de muncă, la creșterea creditării de la băncile SBA și la comunități și la reducerea impozitelor pe câștigurile de capital pentru investitorii de afaceri mici. Ajutorul a ajutat, dar multe state au fost atât de subacvatice încât pierderile lor au depășit asistența federală.
Construcția de lucrări publice a fost probabil cea mai bine-publicată. Semnele au fost postate oriunde s-au folosit bani de stimulare pentru a construi drumuri sau clădiri publice. Se estimează că se vor păstra sau adăuga 3 milioane de locuri de muncă, dintre care multe au fost extrem de necesare în industria construcțiilor.
Stimul economic pentru întreprinderile mici
Deși cea mai mare parte a atenției mass-media a fost pe 105 miliarde dolari investite în bănci mari, programul TARP al Trezoreriei a investit, de asemenea, 92 miliarde de dolari pentru a consolida băncile comunitare din întreaga țară. Aceste bănci au fost îndreptate să utilizeze fondurile pentru a ajuta întreprinderile mici din zona lor locală.
În al doilea rând, Pachetul stimulent economic a inclus 54 de miliarde de dolari în amortizări fiscale pentru întreprinderile mici. Iată pauza:
- Deducerile pentru mașini și echipamente, cum ar fi echipamentele informatice, de birou, semne și vehicule, au fost ridicate la 250 000 USD (cu excepția SUV-urilor care au fost limitate la 25 000 USD). Proprietățile care nu se califică pentru creditul fiscal ar putea fi amortizate cu 50%.
- Investitorii în întreprinderi mici, deținute în mod public, care și-au păstrat acțiunile pentru mai mult de cinci ani, au primit o reducere a impozitului pe profit.
- Întreprinderile mici ar putea întârzia plata impozitului la sursă de 3% la bunurile și serviciile vândute guvernelor.
- Întreprinderile mici care au angajat veterani șomeri și studenții care au căutat să muncească mai mult de șase luni au primit credite fiscale.
- Întârzie impozitele pentru întreprinderile care și-au redus datoria.
- Small Business Administration 7 (a) garanția de împrumut a fost majorată de la 75% la 90% din valoarea împrumutului.
- Taxele au fost eliminate pe baza programului 504 al SBA, care garanta împrumuturilor de dezvoltare economică acordate întreprinderilor mici în valoare de 4 milioane de dolari.
Bugetul FY 2011 a alocat, de asemenea, 64 miliarde de dolari, după cum urmează:
- 33 miliarde de dolari credite fiscale pentru întreprinderile mici care adaugă lucrători noi sau dau naștere dincolo de creșterea costurilor vieții.
- Ridicați limita pentru garanțiile de împrumut SBA de la 2 milioane la 5 milioane de dolari.
- 30 miliarde de dolari din programul TARP pentru 8.000 de bănci comunitare (active sub 10 miliarde de dolari), care fac jumătate din toate împrumuturile pentru întreprinderile mici.
- $ 700,000 pentru a elimina impozitele pe câștigurile de capital pentru investitorii din întreprinderile mici.