Bugetul președintelui Obama, și de ce nu a fost trecut
24 ianuarie 2012 - Președintele Obama și-a prezentat prioritățile bugetare în adresa Statului Uniunii Europene din 2012 . Tema a fost de a reduce inegalitatea veniturilor prin extinderea reducerilor fiscale pentru 2010 pentru toți, cu excepția celor care au câștigat 250.000 USD pe an sau mai mult.
13 februarie 2012 - Președintele Obama și-a prezentat bugetul Congresului.
20 martie 2012 - Casa de buget președintele Comitetului Paul Ryan a prezentat propunerea de buget Casa, calea spre prosperitate. Acesta a sugerat abrogarea Obamacare , privatizarea Medicare și schimbarea Medicaid în subvenții de stat. Asta nu a fost pentru Senat.
22 septembrie 2012 - Congresul a adoptat o rezoluție continuă care a finanțat guvernul de la 1 octombrie 2012 până în martie 2013 la un nivel puțin mai mare decât bugetul FY 2012.
Martie 2013 - Congresul a adoptat o altă rezoluție continuă pentru finanțarea operațiunilor guvernamentale până la sfârșitul acelui an fiscal (30 septembrie 2013).
30 septembrie 2013 - Partidul Republican de partid a refuzat să treacă o altă rezoluție cu excepția cazului în care Obamacare a fost defundat. Guvernul a fost închis timp de 16 zile.
Legea privind controlul bugetar din 2011 a afectat, de asemenea, cheltuielile pentru anul 2013. Congresul a adoptat acest act pentru a pune capăt crizei plafonului datoriei din 2011.
Acesta a folosit sechestrarea pentru a reduce cheltuielile federale cu 1,2 trilioane de dolari pe 10 ani. Acesta a redus 85 miliarde dolari din bugetul FY 2013 după cum urmează:
- O reducere de 7,5% a cheltuielilor militare, în valoare totală de 54,7 miliarde de dolari.
- O reducere de 2 la sută la rambursările furnizorilor de Medicare.
- O reducere de 8% la toate celelalte bugete obligatorii.
- O reducere de 8,4% la toate celelalte bugete discreționare non-militare.
FY 2013 Bugetul
Ca urmare a închiderii și sechestrării guvernului, bugetul propus și ceea ce sa întâmplat în realitate este foarte diferit. Iată o modalitate ușoară de a compara cele două. Actualul este preluat din bugetul pentru anul 2015.
Venituri (în miliarde)
| Sursă | Solicitarea bugetului ( Bugetul anului 2013 ) | Venituri ( actual de la bugetul anului 2015 ) |
|---|---|---|
| Taxe pe venit | $ 1,359 | $ 1.316 |
| Impozite corporative | $ 348 | $ 274 |
| Taxele de salarizare a asigurărilor sociale | $ 677 | $ 673 |
| Medicare taxe de salarizare | $ 214 | $ 209 |
| Alte impozite pe salarii | $ 68 la | $ 65 de ani |
| Accize | $ 88 alineatul | $ 84 |
| Impozitele pe proprietăți | $ 13 | $ de 19 |
| Tarife | $ 33 | $ pe 32 |
| Dobânzi la depozitele federale | $ 80 la | $ de 76 |
| Toti ceilalti | $ 21 | $ de 27 |
| TOTAL | $ 2.902 | $ 2.775 |
Cheltuieli totale
OMB a estimat că guvernul federal va cheltui 3,803 trilioane de dolari până la sfârșitul anului 2013. În schimb, reducerile din sechestru au dat naștere și au fost cheltuite doar 3,445 de dolari. Întrucât cheltuielile guvernamentale reprezintă o componentă a PIB , aceste reduceri ale cheltuielilor încetinesc creșterea economică . Acest lucru este foarte riscant în această fază a ciclului de afaceri , care începe să se extindă după criza financiară din 2008 .
Obligatoriu - Șaizeci la sută, sau 2.086 trilioane de dolari, au fost cheltuite pentru a îndeplini programele obligatorii .
Această cheltuială este impusă de lege și nu poate fi schimbată fără un act literal al Congresului. Deoarece este doar o estimare, nu este nevoie să comparați cheltuielile cu proiecțiile bugetare.
Acesta include securitatea socială (808 miliarde dolari), Medicare (492 miliarde dolari) și Medicaid (265 miliarde dolari). Toate celelalte programe obligatorii totalizează 521 miliarde de dolari. Acestea includ programe cum ar fi stampile alimentare, compensații pentru șomaj și securitate suplimentară pentru persoanele cu dizabilități. Dobânda la datoria națională a fost de 221 miliarde de dolari, și trebuie de asemenea plătită. (Sursa: OMB, Bugetul pentru anul 2015, Tabelul S-4)
Discrețiar - Aproape o treime din cheltuieli, sau 1.147 trilioane de dolari, s-au îndreptat spre programele Discretionary . Chiar și fără sechestrare, aceasta este semnificativ mai mică decât în anii anteriori, când aproximativ 40% din buget era discreționară. Acest lucru este important, pentru că este singura parte a bugetului pe care președintele și Congresul îl pot negocia în fiecare an.
Doar sub jumătate (522 miliarde dolari) sunt cheltuite pentru toate activitățile guvernamentale federale care nu au legătură cu apărarea. Președintele a redus bugetul fiecărui departament, cu excepția învățământului, care a crescut la 69,8 miliarde dolari de la 67,4 miliarde dolari în FY 2012. Cu toate acestea, Congresul a redus acest lucru, la 65,7 miliarde dolari. Iată bugetul și cheltuielile reale pentru toate departamentele importante:
FY 2013 Bugetul Departamentului de Discrețiere și cheltuielile reale (în miliarde)
| Departament | Bugetat ( FY 2013 Cerere buget ) | Spent ( Actuală de la Bugetul anului 2015 ) |
| Departamentul Apararii | $ 525,4 | $ 495,5 |
| Sănătate și servicii umane | $ 71.7 | $ 74.3 la |
| Educaţie | $ 69,8 | $ 65,7 |
| Problemele veteranilor | $ 61.0 la | $ 61.1 |
| Homeland Security | $ 39.5 | $ 38.1 |
| Departamentul Energie | $ 27.1 | $ 25.2 |
| (include Administrația Națională de Securitate Nucleară) | $ de 11,5 | $ cu 10,6 |
| Locuințe și dezvoltare urbană | $ 35.3 | $ 22,8 |
| Departamentul de Justitie | $ 26.8 la | $ 25.2 |
| Departamentul de Stat (include asistența externă) | $ 48,0 | $ 39.6 la |
| NASA | $ 17.7 la | $ de 16,9 |
Militară - cealaltă jumătate a bugetului discreționar, sau 735,4 miliarde dolari, reprezintă cheltuielile militare. Acest lucru include, evident, bugetul de bază al Departamentului Apărării (495,5 miliarde de dolari), dar ar trebui să numere și alte departamente care susțin eforturile de apărare ale națiunii noastre (157,8 miliarde de dolari). Acestea includ Departamentul Afacerilor Veteranilor (61,1 miliarde dolari), Departamentul de Stat (39,6 miliarde dolari), Securitatea Internă (38,1 miliarde dolari), Administrația Națională de Securitate Nucleară (10,6 miliarde dolari) și FBI (8,2 miliarde dolari).
În plus, există operațiunile de contingență de peste mări (82,1 miliarde de dolari) pentru războiul din Afganistan. Acestea sunt cheltuieli suplimentare, alocate de Congres, care se află în afara procesului bugetar obișnuit. (Sursa: "Bugetul anului 2015, Tabelul S-11," OMB, FBI este din Anexa 2016 )
Deficitul bugetar scade
În anul 2013, deficitul bugetar a fost estimat la 902 miliarde de dolari, dar datorită sechestrării, acesta a ajuns doar la 679 miliarde de dolari. Aceasta a fost prima dată când a fost mai mică de 1 triliu de dolari de la preluarea mandatului de către Obama. Pentru a compara deficitele bugetare ale SUA prin istorie, a se vedea Deficitul de președinte și deficit pe an .
Paul Ryan, FY 2013, Alternativă bugetară
Congresmanul american Paul Ryan (R-Wisconsin) a fost președinte al Comitetului bugetar al Camerei. El a prezentat o propunere de buget pentru anul 2013 pentru a contracara planul președintelui. A fost adoptată de către Parlament, dar a fost înfrântă de Senat. Ea a fost construită pe propunerea de buget a lui Ryan, anul 2012, cunoscută sub denumirea de Road Map, care a urmat o soartă similară.
La 13 august 2012, candidatul republican la președinție, Mitt Romney, la ales pe Ryan drept candidatul său vicepreședinte. Deși Romney nu a adoptat în mod oficial bugetul lui Ryan, nu l-ar fi ales pe Ryan dacă nu ar fi fost de acord cu planul.
Bugetul lui Ryan, numit Calea către Prosperitate , va reduce în jur de 5 trilioane de dolari din bugetul federal în următorii 10 ani. E un lucru bun. Bugetul lui Obama pentru 2013 va adăuga 901 miliarde de dolari pentru datoriile federale de 15 miliarde de dolari.
Planul lui Ryan abordează cinci domenii largi:
- Net de siguranță socială - Urmați recomandările din planul Simpson-Bowles de stabilizare a securității sociale.
- Sănătate și pensie de securitate - Abrogare Obamacare . Privatize Medicare. Schimbați finanțările Medicaid la granturile de stat.
- Apărare - Reducerea cheltuielilor la 554 miliarde dolari în FY 2013.
- Reforma fiscală - Impozite mai mici la 10% și 25% prin reducerea tuturor deducerilor fiscale. Abțineți taxa minimă alternativă . Reduceți rata impozitului pe profit la 25%.
- Cheltuieli - Reducerea cheltuielilor la 20% din PIB până în 2015. Privatize Fannie Mae și Freddie Mac . Înghețați muncitorii federali plătiți.
Totuși, această combinație de cheltuieli și reduceri de impozite nu ar echilibra bugetul sau nu va începe să plătească datoriile federale până în 2040. (Sursa: " Calea către prosperitate ", Paul Ryan, 20 martie 2012)
Ryan ar schimba Medicare și de securitate socială: Planul realizează economii de cost prin convertirea programului curent Medicare la unul în care seniorii primesc plăți pentru a cumpăra propriile lor polițe de asigurare de sănătate . Plățile cresc în timp cu prețurile de consum . Modificările lui Ryan Medicare vor afecta numai pe cei care împlinesc 65 de ani în 2023 sau mai târziu. În acel moment, de asemenea, crește vârsta de eligibilitate pentru Medicare cu două luni pe an, până când ajunge la 67 în 2033. Similar planului Simpson-Bowles, el alocă, de asemenea, mai multe fonduri pentru a merge după frauda de sănătate care adaugă 115 miliarde de dolari bugetul.
Cu toate acestea, propune modificări ale cheltuielilor obligatorii , bugetul Ryans ar necesita aprobarea legislativă în afara procesului bugetar .
Pentru a păstra solvabilitatea socială, planul lui Ryan sugerează că Președintele și Congresul adoptă recomandările din planul Simpson-Bowles.
Ce despre Medicaid și Educație? Planul de buget al lui Ryan convertește plățile federale pentru timbrele Medicaid și alimente (programul SNAP) în subvenții de stat bloc care sunt indexate pentru inflație și creșterea populației. Acest lucru ar începe în 2013, cu valori fixe ale dolarului care cresc cu prețurile generale de consum și creșterea populației. Ajutorul pentru ștampila alimentară ar depinde de formarea profesională sau de locul de muncă.
Ryan propune limitarea acordării împrumuturilor și a granturilor Pell și consolidarea programelor de formare a angajaților care se suprapun într-un sistem de dezvoltare a forței de muncă simplificate. Orice tip de plăți de bunăstare ar fi legat de programele de educație și formare profesională, iar progresul lor va fi urmărit timp de cinci ani. Acest lucru are sens, deoarece mulți șomeri pe termen lung își pierd competențele necesare pentru a concura.
Înlocuirea Obamacare cu nimic: Planul de buget abroga unele prevederi-cheie ale Obamacare care au tratat acoperirea de asigurare. Cheltuielile de îngrijire a sănătății pentru guvern vor fi reduse la 6% din PIB în 2030. Cu toate acestea, criticii susțin că transferă pur și simplu costurile de îngrijire a sănătății de la guvern către cei care nu sunt acoperite de asigurarea de sănătate la locul de muncă. Aceștia sunt exact oamenii pe care reforma sistemului de sănătate încerca să le protejeze.
Ce cheltuieli în domeniul apărării? Planul lui Ryan reduce costurile de apărare la 554 miliarde de dolari. Cheltuielile totale de securitate în bugetul militar al anului 2013 au fost de 851 miliarde de dolari, fiind cea mai mare categorie bugetară cea mai mare.
Demonstrează Fannie Mae și Freddie Mac: Planul lui Ryan va privatiza în cele din urmă Fannie Mae și Freddie Mac . Propune limitarea celor două programe de asigurare guvernamentală la valori mai mici ale locuinței. Ea îl acuză pe Fannie și pe Freddie că "monopolizează" 97% din piața imobiliară. Această statistică este adevărată, dar este doar pentru că băncile nu vor emite ipoteci fără asigurare guvernamentală. Înainte de criza financiară, Fannie și Freddie aveau doar 50% din piață. Planul lui Ryan solicită o mai mare privatizare a pieței ipotecare, dar nu precizează cum. Încercările anterioare ale fostului secretar al Trezoreriei, Hank Paulson și secretarul Trezoreriei, Tim Geithner, au eșuat, deoarece băncile nu sunt dispuse să-și asume riscul. Eliminarea lui Fannie și a lui Freddie fără o înlocuire solidă ar zdruncina procesul de recuperare a locuințelor.
Ryan propune, de asemenea, reducerea subvențiilor agricole, economisind 30 de miliarde de dolari în următorul deceniu. Multe dintre aceste subvenții merg la agro-întreprinderi corporative care nu mai au nevoie de ele pentru a proteja aprovizionarea cu alimente a națiunii.
Reducerea salariilor și a avantajelor angajaților federali : Ryan ar îngheța salariile până în 2015, va crește cotizațiile și va permite reducerea forței de muncă cu 10% în următorii trei ani. Acest lucru are sens, de vreme ce Biroul de Buget al Congresului neparticipant a raportat recent că lucrătorii federali sunt compensați, în medie, cu 16% mai mari decât omologii din sectorul privat. Acest lucru ar economisi 368 miliarde de dolari în următorii zece ani.
În plus, Ryan propune ca toate comitetele de supraveghere a Congresului să prezinte anual recomandări Comitetului bugetar de reducere a deșeurilor, după cum a subliniat GAO. De asemenea, sugerează guvernul federal să vândă proprietăți și echipamente neutilizate.
Reduce în cele din urmă deficitul: Cea mai mare problemă cu bugetul lui Ryan este faptul că împinge o mulțime de schimbări substanțiale cu 20 de ani în viitor. Planul reduce deficitul bugetar la 2% din produsul intern brut până în 2020, dar nu va duce la un excedent bugetar până în 2040.
În al doilea rând, face acest lucru prin eliminarea unor beneficii, cum ar fi Medicare, de la generațiile viitoare, forțându-le să utilizeze asigurările din sectorul privat. În al treilea rând, ideea reducerii cotelor de impozitare prin simplificarea codului fiscal este una bună. Toată lumea este de acord că codul fiscal, cu toate deducerile sale, este prea complex și în primul rând îi ajută pe corporații și pe cei bogați. Cu toate acestea, planul lui Ryan reduce impozitele mai mult decât chiar și cea mai severă alternativă Simpson-Bowles. Cu alte cuvinte, este posibil ca numerele să nu funcționeze.
Cu toate acestea, dacă ar fi reușit, bugetul lui Ryan ar reduce cheltuielile cu deficitul , care se desfășoară încă din 2002. Prin reducerea deficitului și datoriei , planul de buget al lui Ryan ar permite dolarului să se consolideze, scăzând prețul importurilor . Cu toate acestea, ar crește și prețul exporturilor, reducând competitivitatea companiilor din SUA.