Scurtă încetare a guvernului a avut loc pe 9 februarie
Guvernul american de închidere 2018 a explicat
La miezul nopții, pe 19 ianuarie 2018, guvernul federal sa oprit aproape trei zile. Senatul nu a reușit să adopte o rezoluție continuă de extindere a cheltuielilor până la 16 februarie 2018. Republicanii nu au putut obține destui democrați pentru cele 60 de voturi necesare. Rezoluția continuă a reprezentat o măsură pentru stoparea bugetului pentru anul fiscal 2018 .
Democrații au dorit ca proiectul de lege să protejeze imigranții eligibili pentru acțiuni amânate pentru sosirea copiilor. Dacă Congresul nu dezvoltă o soluție definitivă, planul de imigrare al Trumpului va încheia programul în februarie. Unii republicani au votat împotriva proiectului de lege. Ei vroiau să se concentreze asupra trecerii bugetului permanent în locul unei alte rezoluții continue.
La 22 ianuarie, Congresul a pus capăt închiderii. El a adoptat o rezoluție continuă care a expirat la miezul nopții la 8 februarie 2018. Republicanii au promis să colaboreze cu democrații cu privire la legislația DACA.
La 9 februarie, guvernul sa oprit din nou, de data aceasta timp de cinci ore și jumătate. Senatorul Rand Paul a obiectat la proiectul de lege privind cheltuielile de doi ani bipartizan. A adăugat mai mult de 300 de miliarde de dolari datoriei.
Proiectul de lege a depășit limitele de cheltuieli impuse prin sechestrare . Republicanii au crescut cheltuielile pentru apărare cu 80 de miliarde de dolari pe an la 629 miliarde de dolari.
Sequestration-ul la limitat la 549 miliarde de dolari. Democrații au adăugat 60 de miliarde de dolari pe an pentru cheltuielile discreționare pe care nu le-au acordat. E peste limita de sechestrare de 516 miliarde de dolari. Proiectul de lege a inclus 80 de miliarde de dolari în ajutor de dezastre și 6 miliarde dolari pentru a trata dependența de opiacee. De asemenea, a inclus 7 miliarde de dolari pentru finanțarea centrelor de sănătate comunitare timp de doi ani. Prevederile fiscale au adăugat 17 miliarde de dolari.
Între timp, Legea privind reducerile fiscale și locurile de muncă a declanșat regula bugetului Pay-Go . Norma Pay-Go necesită o reducere automată a Medicare atunci când reducerile de impozite măresc deficitul. Reprezentanții Senatului ar putea avea un timp dificil să-i convingă pe democrați, care s-au opus proiectului de lege, să renunțe la această regulă. Fără această renunțare, actul fiscal ar obliga Congresul să reducă cu 20 miliarde de dolari Medicare cu 20 miliarde de dolari în 2018. În următorii 10 ani, va reduce programele obligatorii cu 150 de miliarde de dolari.
Ce se întâmplă când guvernul se închide
Bugetul discreționar al celor mai multe departamente federale. Dar cei care oferă servicii esențiale nu sunt închise. Serviciile esențiale sunt cele care includ apărarea , siguranța națională și securitatea. Multe dintre aceste agenții sunt înființate astfel încât să poată funcționa săptămâni fără o factură de finanțare. Departamentul Apărării a avertizat că nu va plăti personalului militar în timpul unei închideri.
Protecția la frontieră și imigrație, controlul traficului aerian și Administrația pentru Securitatea Transporturilor rămân deschise. Departamentul de Justiție rămâne deschis, dar autorizațiile de arme nu vor fi emise în timpul închiderii. Serviciul Poștal are o sursă separată de fonduri, astfel încât poșta continuă să fie livrată.
Iată departamentele majore care au închis.
- Comerț, cu excepția Administrației Naționale Oceanice și Atmosfere.
- Educaţie.
- Energie. Funcțiile care supraveghează siguranța arsenalului nuclear al națiunii, a digurilor și a liniilor de transport rămân deschise.
- Agenție de protecție a mediului.
- Administrarea Alimentelor și Medicamentelor.
- Sănătate și servicii umane.
- Locuințe și dezvoltare urbană.
- Interiorul, inclusiv Parcurile Naționale. Departamentul de Interne a anunțat, la 19 ianuarie 2018, că parcurile vor rămâne deschise în ciuda unei închideri.
- Serviciul de venituri interne, cu excepția celor care procesează declarațiile fiscale.
- Muncii, inclusiv Biroul de Statistică a Muncii.
- NASA .
- Institutul Național de Sănătate.
- Smithsonian. Agenția a folosit fondurile anterioare pentru a rămâne deschise 22 ianuarie 2018.
Efectul imediat are loc pe angajații guvernamentali și pe americani care depind de serviciile suspendate. Pe măsură ce închiderea continuă, agențiile folosesc fonduri salvate și mai multe servicii încep să se închidă.
Dacă închiderea va continua după două săptămâni, va afecta creșterea economică. Asta pentru că cheltuielile guvernamentale reprezintă, în sine, o componentă a produsului intern brut . Aceasta contribuie cu 18% din producția economică.
Ce se intampla cu platile de securitate sociala, Medicare si Medicaid? Ele fac parte din bugetul obligatoriu. Acest buget include, de asemenea, TARP și Legea accesibilă . Aceste programe nu sunt niciodată închise deoarece finanțarea lor este automată. Acestea au fost create prin acte separate ale Congresului. Singurul mod în care Congresul își poate reduce finanțarea este printr-un alt act.
Închiderea guvernului în 2013
2013. Închiderea guvernului a început la 1 octombrie 2013. Casa controlată de republicani a prezentat o rezoluție continuă fără fonduri administrative pentru Obamacare . Senatul a respins proiectul de lege și a trimis un spate care a inclus Obamacare. Casa a ignorat proiectul de lege. A trimis un spate care a întârziat mandatul ca toată lumea să cumpere asigurare de sănătate. De asemenea, a fost eliminată subvențiile pentru Congres și personalul acestora. Senatul a ignorat proiectul de lege și guvernul sa oprit.
În mod ironic, oprirea nu a oprit lansarea lui Obamacare . Asta pentru că 85% din fondurile sale fac parte din bugetul obligatoriu, la fel ca și securitatea socială și Medicare. A fost deja autorizată de Actul privind îngrijirea accesibilă din 2010 . Departamentul Sănătate și Servicii Umane au trimis deja fondurile necesare pentru lansarea schimburilor de asigurări de sănătate .
Iată ce sa întâmplat în fiecare zi de închidere.
1 octombrie. Știrile televizate evidențiază modul în care veteranii nu pot vizita cel de-al doilea război mondial Memorial și pacienții cu cancer nu pot profita de studiile de tratament la Institutul Național de Sănătate.
2 octombrie. Republicanii simt că reprezintă majoritatea americanilor. Ei prezintă un proiect de lege de finanțare care întârzie Obamacare timp de un an și rămâne ferm.
3 octombrie. Obama cere Camerei să voteze rezoluția continuă a Senatului.
4 octombrie. Boehner consideră că va negocia o propunere bugetară care va finanța guvernul și va ridica plafonul datoriei. În același timp, el invită Senatul să negocieze pe Obamacare.
5 octombrie. Secretarul Apărării cheamă înapoi muncitorii civili.
6 octombrie. Parlamentul adoptă un proiect de lege pentru a rambursa angajații federali, chiar dacă nu lucrează. Dar nimeni nu este plătit până când nu va fi aprobată o rezoluție de finanțare.
7 octombrie. Boehner nu va finanța guvernul sau nu va ridica plafonul datoriei dacă democrații nu sunt de acord să reducă Medicare, Medicaid și Obamacare. Aceste programe obligatorii nu fac nici măcar parte din bugetul discreționar care este închis.
8 octombrie. Reprezentanții republicanilor propun o "super-comisie" pentru a negocia un buget acceptabil pentru ambele părți. Dar democrații din House vreau închiderea închisă și plafonul datoriei ridicate înainte de a înființa o astfel de comisie. În plus, democrații Senatului ar putea propune un proiect de lege independent pentru a ridica plafonul datoriei.
09 octombrie. Democrații House se întâlnesc cu Boehner înainte de a se întâlni cu Obama.
10 octombrie Boehner și o echipă de republicani House se întâlnesc cu Obama. Ei au propus majorarea plafonului datoriei timp de șase săptămâni pentru a permite timp pentru a negocia.
11 octombrie. În urma unei reuniuni reușite, republicanii din Parlament au pus la punct un buget în schimbul creșterii plafonului datoriei timp de șase săptămâni și redeschiderea guvernului.
12 octombrie. Discuțiile dintre Boehner și Obama se descompun. Senatul creează un plan de a câștiga sprijin bilateral și de a forța Parlamentul să încheie un acord, așa cum a făcut-o în timpul crizei plafonului datoriei din 2011 și a crizei din 2012 a crizei fiscale .
13 octombrie. Continuarea negocierilor bilaterale în Senat. Republicanii doresc să extindă plafonul datoriei timp de trei luni, să finanțeze guvernul la nivelurile actuale timp de șase luni, să stabilească un comitet bipartizan al Congresului pentru a conveni asupra reducerilor de cheltuieli pentru Medicare, să amâne impozitul pe Obamacare pe dispozitivele medicale timp de doi ani și să ofere agențiilor mai multă libertate în implementarea sechestrării.
14 octombrie. Senatul Democraților doresc să sporească cheltuielile de 70 miliarde de dolari pentru reducerile de sechestrare care au lovit în ianuarie și vor ca plafonul datoriei să crească pentru un an. Republicanii doresc reduceri în Medicare și Obamacare și o prelungire de 3-6 luni a plafonului datoriei.
15 octombrie. Casa își prezintă propriul plan, care a aruncat o cheie în negocierile Senatului. Nici o parte a Congresului nu va accepta propunerea celeilalte.
16 octombrie. Planul Casa nu a primit sprijinul republicanilor Partidului Teatral, așa că a fost abandonat. Vorbitorul Boehner a pus planul Senatului la vot, unde a trecut prin democrați și voturi republicane moderate. Președintele a semnat miercuri noaptea.
17 octombrie. Proiectul de lege a ridicat plafonul datoriei până la 7 februarie 2014 și a redeschis guvernul federal până la 15 ianuarie 2014. Acesta a înființat un comitet de conferințe bugetare, condus de președintele bugetului Senatului, Patty Murray, D-Wash, Președintele Paul Ryan, R-Wisc, să prezinte președintelui un buget unificat până la data de 15 decembrie 2013.
Administrația Obama a anunțat că închiderea a încetinit creșterea economică cu 0,2% până la 0,6%. De asemenea, costa 120.000 de locuri de muncă. Guvernul nu a putut să elibereze certificate pentru navele care transportă exporturi din SUA, iar 200 de autorizații de foraj au fost amânate. Aproximativ 850 000 de angajați federali au fost împovărați zilnic.
Alte exemple de închidere a guvernului american
Iată câteva exemple când guvernul federal a închis sau a evitat unul strict.
2017. Guvernul a evitat oprirea la 28 aprilie 2017. Atunci rezolvarea continuă, adoptată la 30 septembrie 2016, a expirat. Congresul nu a alocat fonduri pentru bugetul din 2017 , care a acoperit 1 octombrie 2016, până la 30 septembrie 2017. Rezoluția continuă a finanțat guvernul în timpul alegerilor prezidențiale din 2016 și al tranziției. Senatul și Casa au aprobat proiectul de lege privind cheltuielile de la 1 mai 2017. Acesta a obținut cheltuieli de 1,1 trilioane de dolari.
În martie 2017, administrația Trump a depus o cerere de a adăuga 14,6 miliarde de dolari bugetului din 2017. A vrut să extindă bugetul de apărare cu 24,9 miliarde de dolari, Securitatea internă cu 3 miliarde de dolari și bugetul de urgență cu 5,1 miliarde de dolari. Trump a cerut Congresului să reducă 10 miliarde de dolari de la toate celelalte departamente. În acest buget a fost inclus 1,6 miliarde de dolari pentru un zid de frontieră cu Mexic. La 23 august 2017, Trump a promis că administrația sa va închide guvernul dacă Congresul nu va include fonduri pentru zid.
Mulți republicani se opun peretelui de frontieră. Cei din California, Arizona, New Mexico și Texas se confruntă cu cele mai multe consecințe. Se spune că zidul nu va funcționa, mai ales fără forțe de securitate suplimentare. Alții se tem de impactul asupra mediului în statele lor.
De asemenea, democrații se opun peretelui. Ei ar prefera să folosească fondurile pentru a menține subvențiile Obamacare și alte programe interne de cheltuieli. Ei doresc să sporească programele pentru dependența de opiacee și îngrijirea sănătății pentru minerii de cărbune.
Pentru ca rezolvarea continuă să treacă, administrația Trump și-a retras cererea pentru finanțarea zidului de frontieră. De asemenea, a fost de acord să continue furnizarea de subvenții Obamacare.
2011. În aprilie, Casa Republicană și președintele Obama au convenit asupra reducerilor de cheltuieli de 80 miliarde de dolari din bugetul Anului fiscal 2011 , evitând o închidere. Cele mai multe reduceri au fost programe care nu au putut cheltui fondurile și ar fi avut loc oricum. În realitate, doar 38 de miliarde de dolari au fost tăiate.
Republicanii au renunțat la o propunere anterioară de reduceri de 61 miliarde de dolari în cheltuielile discreționare fără apărare, inclusiv reduceri la planificarea părinților. Acest lucru a permis, de asemenea, Obamacare și Actul de reformă a Bancii Dodd-Frank să rămână nemulțumiți. Reducerea lor ar fi costat 800.000 de locuri de muncă. Democrații au renunțat la reduceri de 1,7 miliarde de dolari pentru apărare.
Congresul a întârziat șase luni cu privire la aprobarea bugetului FY 2011. A trebuit să aprobe până la 30 septembrie bugetul de 3.7 trilioane de dolari pentru anul fiscal 2012 . În schimb, el a riscă să nu achite datoriile americane prin întârzierea creșterii plafonului datoriei naționale în luna august.
1995. Guvernul a închis de două ori: patrusprezecelea noiembrie-nouăsprezecea noiembrie 1995, și 16 decembrie, 1995-6 ianuarie 1996. Republican Vorbitor al Casei Newt Gingrich a câștigat 1994 Contractul Partidului Republican cu America, care a promis să reducă finanțarea și să introducă un amendament bugetar echilibrat la Constituție.
Dar nici un astfel de amendament nu a fost adoptat, așa că Gingrich a fost după bugetul președintelui Democrat Bill Clinton FY 1996. El a cerut reduceri abrupte la cheltuielile Medicare, Medicaid și alte cheltuieli discreționare care nu țin de apărare, în schimbul creșterii plafonului datoriei. Pentru a menține Statele Unite în neîndeplinirea obligațiilor, un proiect de lege de soluționare continuă a fost adoptat până la data de 13 noiembrie. Când nu sa ajuns la niciun acord bugetar. guvernul a închis până când ambele părți au convenit să echilibreze bugetul în șapte ani.
Dar nu au putut stabili ce elemente bugetare vor fi reduse până la încheierea rezoluției. Guvernul a fost închis în 15 decembrie. Până în ianuarie 1996, ambele părți au negociat un acord care a redus unele cheltuieli și a ridicat unele impozite, echilibrând bugetul în următorii șapte ani. (Surse: "Experții spun că este 50/50 Guvernul va închide săptămâna viitoare," The Washington Post, 21 aprilie 2017. "Casa Albă Pare Încântați să închidă Guvernul," The New Yorker, 21 aprilie 2017. "Uciderea dragonului datoriilor", Universitatea din California, Berkeley. "Obama împiedică tăierea la programele favorite", Associated Press, 11 aprilie 2011.)