De la primul Congres, care a avut loc între 1789 și 1791, toate Congresele au fost numerotate în ordine. Sesiunea durează, de obicei, între 3 ianuarie și 31 iulie, dar în cazuri speciale poate dura mai mult.
În noiembrie, alegătorii aleg toate cele 435 de reprezentanți și o treime din senatori. Congresmanii nou-aleși nu își iau mandatul până în ianuarie. Timpul dintre aceste două date este cunoscut sub numele de Sesiunea Lame Duck . Membrii care nu au fost reales au o putere politică mai mică. Asta pentru că pleacă în câteva săptămâni. Ca urmare, de multe ori nu se face nimic.
Cele 5 servicii de sprijin ale Congresului
Congresul are cinci servicii de suport. Oficiul de Imprimare a Guvernului (GPO) pregătește toate documentele publice. Biblioteca Congresului le cataloghează. Arhitectul Capitolului menține clădirea care găzduiește Congresul.
Biroul Buget al Congresului (CBO) analizează bugetul anual al președintelui. De asemenea, analizează programe mari.
Acestea includ Securitatea Socială, Departamentul Apărării și chiar Planul naval al Navalului. A jucat un rol critic în rezolvarea crizei financiare din 2008 prin analizarea TARP și ARRA . Aceste programe nu s-ar fi putut anihila, fără analiza respectată de către CBO. CBO are aproximativ 230 de persoane, în primul rând economiști și analiști de politici publice.
Biroul general de contabilitate (GAO) sfătuiește Congresul cu privire la cheltuielile guvernamentale risipite. Aceasta include duplicarea și zonele care ar putea fi mai eficiente. De exemplu, țara nu mai are nevoie de rezerva strategică de petrol , datorită producției de țiței de șisturi . De asemenea, GAO identifică agenții și programele cu risc ridicat. De exemplu, Departamentul Afacerilor Veteranilor sa extins rapid. Acest lucru ar putea crea ineficiențe și dublări.
Comitetul Economic Comun este un comitet permanent cu zece senatori și zece reprezentanți. Acesta consiliază Congresul cu privire la economie. Ea organizează audieri pentru a educa membrii pe probleme economice. Ea analizează raportul economic al președintelui .
Care sunt puterile Congresului?
Constituția Statelor Unite conferă Congresului puterea unică de a crea legi. Fiecare casă poate scrie, dezbate și promova facturile. Dar nu devine lege până când ambele case nu sunt de acord cu textul final și este semnat de președinte.
Există două tipuri de facturi. Contractele publice se ocupă de întrebări generale. Ele devin legi publice sau acte, dacă sunt aprobate de Congres și semnat de președinte. Un exemplu este Legea accesibilă . Facturile private se ocupă de aspecte individuale. Acestea includ cererile împotriva guvernului federal, cazurile de imigrare și naturalizare și titlurile de teren.
Aceste legi devin legi private dacă sunt aprobate și semnate.
Congresul folosește această putere pentru a crea bugetul federal . Președintele declanșează procesul bugetar în fiecare an, prezentând o propunere Congresului. Aceasta reflectă prioritățile, estimările și cererile departamentale ale președintelui. Congresul determină apoi cheltuielile discreționare pentru fiecare departament prin intermediul facturilor de creditare. Poate utiliza bugetul președintelui ca ghid. Ca orice alt proiect de lege, Casa și Senatul creează bugete separate, apoi le reconciliază înainte de a le prezenta Președintelui spre semnare.
Congresul stabilește și plafonul datoriei . Acesta limitează cât de multă datorie pe care o pot datora Statele Unite. În prezent, este suspendat până la data de 15 martie 2017.
Congresul stabilește politica externă și comerțul. Oferă Președintelui autoritatea de promovare a comerțului să negocieze acorduri comerciale .
Apoi, votează da sau nu la aceste acorduri. Acestea includ NAFTA , Parteneriatul Trans-Pacific și Parteneriatul Transatlantic pentru Investiții în Comerț . De asemenea, acesta votează acorduri regionale și bilaterale.
Congresul singur are puterea de a declara război. Președintele poate începe un război numai ca răspuns la un atac. De asemenea, asigură și menține forțele armate.
Congresul monedează dolarul american și altă monedă. Trezoreria SUA apoi o imprimă. Dar puterea Congresului de a afecta oferta de bani este minimă. Asta pentru că creditul are un rol mai important în economia de azi decât în dolari. Federal Reserve controlează valoarea creditului și, prin urmare, oferta de bani. Pentru mai multe detalii, consultați Bani de imprimare a rezervelor federale?
Congresul supraveghează atât ramurile executive, cât și cele judiciare. Casa poate imputa un președinte. Senatul aprobă numirile, tratatele și voturile prezidențiale pe tema impeachamentelor sponsorizate de Casa. Constituie instanțele federale și jurisdicțiile acestora.
Congresul reglementează comerțul interstatal. Ea stabilește regulile de imigrare. De asemenea, organizează audieri cu privire la problemele naționale critice.
Cum congresul afectează economia
Puterea Congresului de a crea legi și de a stabili bugetul înseamnă că are puterea de a stabili o politică fiscală . Atunci când creșterile de cheltuieli sau impozitele sunt reduse, aceasta este politica fiscală expansionistă . Aceasta sporește creșterea economică. Politica fiscală contracțională este contrariul. De exemplu, în 2000, Congresul a aprobat reducerile fiscale ale lui Bush . Acestea urmau să expire în decembrie 2012. Membrii nu au fost de acord cu privire la expirarea termenului. Asta a condus la faleza fiscală în 2012 .
Dacă Congresul nu aprobă un buget, guvernul se închide . Acest lucru a avut loc în 2013 și 1995.
În cazul în care nu ridică plafonul datoriei, Statele Unite nu trebuie să plătească datoriile . Congresul a întârziat ridicarea lui în 2011, declanșând o criză. Standard & Poor's și-a redus perspectiva asupra datoriei americane, trimițând Dow 200 de puncte. Pentru mai multe detalii, consultați criza datoriilor din SUA .
Congresmanii individuali afectează economia. De exemplu, fostul Reprezentant al SUA, Barney Frank, a fost președinte al Comitetului pentru serviciile financiare pentru locuințe. El a investigat practicile bancare care au condus la criza financiară din 2008. A co-sponsorizat Legea privind reforma pe Wall Street
Congresul adaugă în mod constant noi legi care vă afectează în toate felurile. Aflați despre Camera Reprezentanților din SUA sau Senatul Statelor Unite.