Ceea ce îl pune pe Bush și pe Obama în afară de Clinton
În Statele Unite, Congresul trebuie să scrie legislație pentru a crea aceste măsuri. Președintele poate începe procesul, dar Congresul trebuie să autorizeze și să treacă facturile.
Congresul are două tipuri de cheltuieli.
Primul este prin procesul anual de cheltuieli pe cheltuiala discreționară . Cea mai mare parte a cheltuielilor discreționare este bugetul militar.
Congresul poate, de asemenea, să crească plățile în programele obligatorii. Acest lucru este mai dificil, deoarece necesită o majoritate de 62 de voturi în Senat să treacă. Cele mai mari programe obligatorii sunt programele de securitate socială, Medicare și programe de asistență socială . Uneori aceste plăți se numesc plăți de transfer. Aceasta deoarece acestea realocau fonduri de la contribuabili la grupuri demografice vizate. Dar există cel puțin o plată de transfer care nu face parte dintr-un program obligatoriu. Acestea sunt ajutoarele de șomaj extinse .
Congresul trebuie, de asemenea, să adopte legislația atunci când dorește să reducă impozitele. Există multe tipuri de reduceri fiscale. Acestea includ impozite pe venit, câștiguri de capital și dividende. Poate reduce și întreprinderile mici , salariile și impozitele pe profit.
Scop
Scopul politicii fiscale expansioniste este de a stimula creșterea economică la un nivel economic sănătos .
Acest lucru este necesar în timpul fazei contractuale a ciclului de afaceri . Guvernul dorește să reducă șomajul, să crească cererea consumatorilor și să evite recesiunea . Dacă sa produs deja o recesiune, atunci ea încearcă să pună capăt recesiunii și să prevină o depresie .
Reducerile fiscale au loc și în timpul fazei expansioniste a ciclului de afaceri.
Asta pentru că un candidat la președinție îl poate promite în timpul unei campanii. Până când își va împlini promisiunea, recesiunea se va sfârși.
Cum functioneaza
Politica fiscală expansionistă extinde cantitatea de bani într-o economie. Ea pune mai mulți bani în mâinile consumatorilor pentru a le oferi mai multă putere de cumpărare. Utilizează subvenții , plăți pentru transferuri, inclusiv programe de asistență socială și reduceri ale impozitului pe venit. Reduce șomajul prin contractarea de lucrări publice sau prin angajarea de noi lucrători guvernamentali. Toate aceste măsuri sporesc cererea . Acest lucru stimulează cheltuielile de consum, care conduc aproape șaptezeci la sută din economie. Celelalte trei componente ale produsului intern brut sunt cheltuielile guvernamentale, exporturile nete și investițiile în afaceri.
Reducerea impozitului pe profit pune mai mulți bani în mâinile întreprinderilor. Ei o folosesc pentru investiții noi și pentru angajați. În acest fel, reducerea impozitelor generează locuri de muncă . Dar, în cazul în care compania are deja suficiente numerar, poate să utilizeze reducerea pentru a cumpăra acțiuni înapoi sau pentru a cumpăra noi companii.
Teoria economiei privind oferta recomandă reducerea impozitelor corporative în locul impozitelor pe venit. Aceasta oferă companiilor fonduri pentru a angaja mai mulți muncitori. Propune o reducere a impozitelor din câștigurile de capital pentru a crește investițiile în afaceri. Însă Curba Laffer afirmă că acest tip de economie încurcată funcționează numai dacă ratele de impozitare sunt deja de 50% sau mai mari.
Exemple
Administrația Obama a folosit politica expansionistă cu Legea Stimulului Economic . ARRA a redus impozitele, ajutoarele de șomaj prelungite și proiectele de lucrări publice finanțate. În 2010, a continuat multe din aceste beneficii prin reducerile fiscale ale Obama . De asemenea, el a crescut cheltuielile pentru apărare . Toate acestea au avut loc în timp ce încasările fiscale au scăzut datorită crizei financiare din 2008 . De aceea datoria națională a crescut atât de mult sub Obama .
Administrația Bush a folosit o politică fiscală extinsă pentru a pune capăt recesiunii din 2001 . Ea a redus impozitele pe venit cu EGTRRA , care a trimis rabaturi fiscale . Dar atacurile teroriste din 11 septembrie au trimis economia înapoi într-o recesiune. Bush a stimulat cheltuielile guvernamentale de apărare cu Războiul împotriva Terorii . El a redus taxele de afaceri în 2003 cu JGTRRA . Până în 2004, economia era în stare bună, cu o rată a șomajului de doar 5,4%.
Dar Bush a continuat politica expansionistă, sporind cheltuielile de apărare cu războiul din Irak .
Președintele John F. Kennedy a folosit o politică de expansiune pentru a stimula economia din recesiunea din 1960. El a promis să susțină politica până la sfârșitul recesiunii, indiferent de impactul asupra datoriei.
Președintele Franklin D. Roosevelt a folosit o politică de expansiune pentru a pune capăt Marii Depresiuni . La început, funcționa. Dar apoi FDR a redus cheltuielile New Deal pentru a menține echilibrul bugetului. Acest lucru a permis reapariția în 1932. Roosevelt a revenit la politica fiscală expansionistă pentru al doilea război mondial. Aceste cheltuieli masive au pus capăt în cele din urmă Depresiunii.
Pro-uri
Politica fiscală extinsă funcționează rapid dacă este făcută corect. De exemplu, cheltuielile guvernamentale ar trebui direcționate spre angajarea lucrătorilor. Aceasta creează imediat locuri de muncă și reduce șomajul. Reducerile fiscale pot pune bani în mâinile consumatorilor dacă guvernul poate trimite imediat cecuri de rabat.
Cea mai rapidă metodă este extinderea compensației pentru șomaj. Șomerii sunt cel mai probabil să cheltuiască fiecare dolar pe care îl obțin. Cei din paranteze cu venituri mai mari ar putea folosi reduceri de impozite pentru a economisi sau a investi fonduri suplimentare. Asta nu stimulează economia. Aflați de ce beneficiile șomajului reprezintă cel mai bun stimulent .
Cel mai important, politica fiscală expansionistă restabilește încrederea consumatorilor și a afacerilor. Ei cred că guvernul va lua măsurile necesare pentru a pune capăt recesiunii. Este crucial ca ei să înceapă din nou să cheltuiască. Fără încredere în această conducere, o recesiune ar putea deveni o depresie . Toată lumea și-ar umple banii sub o saltea
Contra
Reducerile fiscale reduc veniturile guvernamentale. Asta creează un deficit bugetar și adaugă că este adăugat la datorie . Reducerile fiscale trebuie inversate atunci când economia se recuperează pentru a plăti datoria. În caz contrar, crește la niveluri nesustenabile. Dar, inversarea reducerilor fiscale este adesea o mișcare politică nepopulară.
Guvernul federal american nu are nicio limitare deoarece imprimă bani . Acesta poate plăti pentru deficit prin emiterea de noi trezorerie, note și obligațiuni . Ca urmare, datoria națională este de 20 de miliarde de dolari. Asta e mai mult decât țara produce într-un an. Atunci când rata datoriei față de PIB este mai mare de 100%, investitorii se îngrijorează. Ei vor cumpăra mai puține obligațiuni, trimițând rate de dobândă mai mari. Aceasta poate încetini creșterea economică.
Politicienii folosesc adesea politică fiscală expansionistă din alte motive decât scopul real al acesteia. De exemplu, s-ar putea reduce taxele pentru a deveni mai popular cu alegătorii înainte de alegeri. Acest lucru creează o situație periculoasă, deoarece vor fi votate în afara mandatului dacă reducerile fiscale sunt inversate.
Guvernul crește adesea cheltuielile și scade taxele chiar și atunci când economia se descurcă bine. Nu ar trebui să fie, deoarece creează bule de active . Acest lucru duce la o exuberanță irațională și la o fază de vârf a ciclului de afaceri . Când bulele izbucnesc, veți obține contracție și recesiune . Se numește ciclism de explozie și bust .
Extensiv versus politica fiscală contracțională
Politica de expansiune este folosită mai des decât politica fiscală contrară. Asta pentru că alegătorii preferă reduceri de impozite și mai multe beneficii. Ca urmare, politicienii care folosesc politica expansivă sunt realeși.
Guvernele de stat și locale din Statele Unite au legi bugetare echilibrate. Ei nu pot cheltui mai mult decât primesc în impozite. Aceasta este o disciplină bună, dar, de asemenea, reduce capacitatea parlamentarilor de a stimula creșterea economică într-o recesiune. Dacă nu au un excedent la îndemână, trebuie să reducă cheltuielile atunci când veniturile fiscale sunt mai mici, ceea ce agravează recesiunea. Asta face rău recesiunea.
Politica fiscală expansionistă față de politica monetară extinsă
Politica monetară extinsă este atunci când banca centrală a unei națiuni sporește oferta de bani . Este eficient în adăugarea mai multor lichidități într-o recesiune. De asemenea, poate pune în aplicare politica monetară contracțională , care crește ratele și previne inflația .
Politica monetară funcționează mai repede decât politica fiscală. Rezervele Federale votează pentru majorarea sau reducerea ratelor fondurilor alocate la reuniunile regulate ale Comitetului Federal pentru Piața Deschisă . Este posibil să dureze aproximativ șase luni pentru ca efectul să se piardă în întreaga economie.