De ce taxele nu mai funcționează
Curba Laffer este o teorie care afirmă că cotele de impozitare mai mici sporesc creșterea economică. Aceasta susține economia bazată pe ofertă , Reaganomica și politicile economice ale Partidului Tea . Economistul Arthur Laffer la dezvoltat în 1979.
Curba Laffer descrie modul în care modificările ratelor de impozitare afectează veniturile guvernamentale în două moduri. Una este imediată, pe care Laffer o descrie ca fiind "aritmetică". Fiecare dolar în reducerile fiscale se traduce direct la un dolar mai puțin în veniturile guvernamentale.
Celălalt efect este pe termen lung, pe care Laffer îl descrie drept efectul "economic". Funcționează în direcția opusă. Cotele de impozitare mai mici pun banii în mâinile contribuabililor, care o cheltuiesc apoi. Creează mai multă activitate de afaceri pentru a satisface cererea consumatorilor. Pentru aceasta, companiile angajează mai mulți muncitori, care apoi își cheltuiesc veniturile suplimentare. Această creștere a creșterii economice generează o bază fiscală mai mare. În cele din urmă, acesta înlocuiește orice venit pierdut din reducerea impozitelor.
Laffer Curve Explained
Diagrama arată cum, în partea inferioară a curbei, impozitele zero generează venituri guvernamentale și, prin urmare, niciun guvern. Bineînțeles, majorarea impozitelor de la zero mărește imediat veniturile guvernamentale. La început, creșterea taxelor încă face o treabă bună de creștere a veniturilor totale, după cum arată flatuitatea curbei. Pe măsură ce guvernul continuă să majoreze impozitele, câștigul de venit suplimentar devine mai puțin, determinând curba să crească.
La un moment dat, impozitele mai mari pun o povară grea pe creșterea economică. Cererea scade atât de mult încât scăderea pe termen lung a bazei de impozitare mai mult decât compensă creșterea imediată a veniturilor fiscale. Acolo unde curba bombează înapoi. Aceasta este secțiunea umbrită de pe diagramă, pe care Laffer o numește "Gama interzisă". Dincolo de acest punct, impozitele suplimentare duc la reducerea veniturilor guvernamentale.
În partea de sus a curbei, când cotele de impozitare sunt 100%, veniturile guvernamentale sunt zero. În cazul în care guvernul ia toate veniturile personale și profitul de afaceri, atunci nimeni nu lucrează sau produce bunuri. Aceasta are ca rezultat dispariția bazei fiscale.
Dacă numai viața era ca o curbă simplă
Ce lipsește din diagramă? Numere! Cu alte cuvinte, cotele efective de impozitare și creșterea procentuală a veniturilor generate. Dacă Laffer ar fi pus cifre pe diagramă, guvernul ar putea spune: "Hmm, să creștem rata de impozitare de la 24% la 25% pentru a obține o creștere de 2% a bazei de impozitare". Dacă vă uitați la diagramă, se pare că "intervalul interzis" începe cu o rată de impozitare de aproximativ 50%. Dacă s-ar întâmpla așa, atunci graficul ar fi inutil astăzi. De ce? Guvernul federal nu a impozitat pe nimeni la 50% (sau mai mare) din 1986. (Sursa: "Ratele istorice de impozitare", Fundația fiscală.)
Laffer a evitat să fie specific. Dacă reducerile de impozite stimulează economia (în cazul în care vă aflați pe curbă) depinde de șase factori:
1. Tipul sistemului fiscal în vigoare.
2. Cât de repede crește economia.
3. Cât de mari sunt taxele deja.
4. Lacune fiscale .
5. ușurința de a intra în activități non-impozabile, subterane.
6. Nivelul de productivitate al economiei.
Orice unul dintre acești factori poate împiedica reducerea impozitelor de la stimularea creșterii economice.
Reducerile fiscale funcționează numai în intervalul interzis
Reducerile de taxe lucrează în "Gama interzisă" prin creșterea consumului și a cererii. Aceasta încurajează creșterea și angajarea afacerilor. Acest lucru duce la creșterea veniturilor guvernamentale pe termen lung. Asta pentru că efectul economic al reducerii impozitelor depășește efectul aritmetic. Laffer menționează un alt beneficiu al unei economii cu o creștere mai rapidă. Ajută la reducerea cheltuielilor guvernamentale cu privire la ajutoarele de șomaj și alte programe de asistență socială.
Cu toate acestea, scăderea taxelor în afara domeniului "Interdicția interzisă" nu stimulează suficient economia pentru a compensa veniturile reduse. De fapt, reducerile de impozite în timpul unei recesiuni sau o perioadă de creștere lentă dăunează economiei. În timpul recesiunilor, ajutoarele de șomaj finanțate de guvern, programele de asistență socială și locurile de muncă stimulează economia suficient pentru a nu-l împiedica să intre într-o depresie .
Dacă veniturile sunt reduse și mai mult cu reduceri de impozite, scăderea cererii și afacerile suferă de prea puțini clienți.
Pentru a lucra, reducerea impozitelor trebuie să conducă la mai multe locuri de muncă
Cursul Laffer presupune că companiile vor răspunde la creșterea veniturilor din reducerea impozitelor prin crearea de locuri de muncă. Mai mulți factori au apărut încă de la criza financiară din 2008 , care a relevat că acest lucru nu este întotdeauna adevărat. Întreprinderile nu au folosit bani de la reducerile fiscale ale Bush și de salvarea TARP pentru a crea locuri de muncă . În schimb, l-au salvat, l-au trimis acționarilor sub formă de dividende, și-au răscumpărat acțiunile sau au investit peste hotare. Nici una dintre aceste activități nu a creat locurile de muncă americane necesare pentru a da impresia economică descrisă de Laffer.
De asemenea, economia a devenit mai intensă din punct de vedere al capitalului și al tehnologiei și mai puțin intensivă a forței de muncă. Deci, întreprinderile sunt mai dispuse să utilizeze reduceri de impozite pentru a cumpăra computere și alte echipamente de salvare decât să angajeze noi muncitori.
Concluzie
Dr. Laffer admite că "Curba Laffer însăși nu spune dacă o reducere a impozitelor va duce la creșterea sau reducerea veniturilor". În schimb, arată că, dacă taxele sunt deja scăzute, reducerile ulterioare reduc veniturile fără a stimula creșterea. Politicienii care pretind reduceri fiscale întotdeauna generează venituri pe termen lung interpretează greșit curba Laffer.
De exemplu, președintele Bush a redus impozitele în 2001 ( JGTRRA ) și 2003 ( EGTRRA ). Economia a crescut, iar veniturile au crescut. Siderii de aprovizionare, inclusiv președintele, au afirmat că aceasta a fost din cauza reducerilor fiscale. Alți economiști indică o reducere a ratelor dobânzilor ca stimulator real al economiei. FOMC a redus rata fondurilor Fed de la 6% la începutul anului 2001 până la un nivel inferior de 1% până în iunie 2003. (Sursa: "Historical Fed Funds Rate", New York Federal Reserve).