Cum și de ce au fost folosite în Statele Unite, Europa și Grecia
Este puțin probabil guvernele să utilizeze măsuri de austeritate decât dacă sunt forțate să facă acest lucru de către piața obligațiunilor sau alți creditori. Asta pentru că aceste măsuri acționează ca o politică fiscală contracțională . Acestea încetinesc creșterea economică. Asta face și mai dificilă creșterea veniturilor necesare pentru a plăti datoriile suverane.
Masurile de austeritate necesita schimbari in programele guvernamentale care:
- Limitați termenii prestațiilor de șomaj.
- Extindeți vârsta de eligibilitate pentru prestațiile de pensie și de îngrijire a sănătății.
- Reduce salariile, beneficiile și orele angajaților guvernamentali.
- Programe de tăiere pentru cei săraci.
Masurile de austeritate includ, de asemenea, aceste reforme fiscale care:
- Ridicați impozitele pe venit, în special pe cei bogați.
- Țintește frauda fiscală și evaziunea fiscală.
- Privatizați întreprinderile guvernamentale. Acestea sunt de obicei industrii considerate vitale pentru interesul statului. Acestea includ utilități, transport și telecomunicații. Vânzarea acestora va genera venituri pentru a plăti datoriile.
- Creșterea taxelor pe valoarea adăugată.
Alte măsuri de austeritate reduc reglementările pentru a reduce costurile de afaceri. Ele impun guvernelor:
- Îndepărtați unele dintre protecțiile împotriva terminărilor greșite.
- Reduceți sau eliminați salariul minim .
- Creșteți orele lucrătorilor.
Masurile de austeritate nu pot include toate aceste schimbari.
Depinde de situația țării.
De ce țările sunt de acord cu măsurile de austeritate
Țările utilizează măsuri de austeritate pentru a evita o criză a datoriilor suverane. Atunci creditorii devin preocupați de faptul că țara se va achita de datoriile sale . Se produce atunci când raportul datoriilor către produsul intern brut depășește 90%.
Asta inseamna ca datoria este aproape la fel de mare ca si ceea ce economia tarii produce intr-un an. Creditorii încep apoi să ceară rate de dobândă mai mari pentru a le compensa riscul mai mare.
Ratele ridicate ale dobânzilor înseamnă că costă mai mult țara să-și refinanțeze datoria. La un moment dat, își dă seama că nu își poate permite să mențină datoriile. Apoi se îndreaptă spre alte țări sau către Fondul Monetar Internațional pentru noi împrumuturi. În schimbul salvării, acești creditori noi necesită măsuri de austeritate. Ei nu doresc doar să finanțeze continuu cheltuielile și datoriile nesustenabile.
Masurile de austeritate restabilesc increderea in gestionarea bugetului tarii imprumutoare. Reformele propuse creează o mai mare eficiență și sprijină un sector privat mai puternic. De exemplu, direcționarea către evadatorii fiscali aduce mai multe venituri, sprijinind în același timp pe cei care își plătesc impozitele. Privatizarea industriilor de stat poate aduce expertiză străină. De asemenea, încurajează asumarea de riscuri și extinde industria însăși. Instituirea unui TVA reduce exporturile, făcându-le mai scumpe. Aceasta protejează industriile locale, permițându-le să crească și să contribuie la economie.
Exemple
Măsurile de austeritate din Grecia vizează reforma fiscală. Creditorii au cerut Greciei să-și reorganizeze agenția de colectare a veniturilor pentru a sparge eșecurile.
Agenția a vizat 1700 de persoane bogate și persoane care desfășoară activități independente pentru audit. De asemenea, a fost redus numărul de birouri și au fost stabilite obiective de performanță pentru manageri.
Alte măsuri specifice impuse Greciei:
- Reducerea angajării generale a guvernului cu 150.000.
- Reducerea salariilor angajaților publici cu 17%.
- Reducerea pensiilor de peste 1.200 de euro pe lună cu 20-40%.
- Ridicați impozitele pe proprietăți cu 3-16 euro pe metru pătrat.
- Eliminați subvenția pentru combustibilul pentru încălzire.
Guvernul grec a fost de acord să privatizeze activele de stat cu 35 de miliarde de euro până în 2014. De asemenea, a promis să vândă încă active în valoare de 50 de miliarde de euro până în 2015. Memorandumul FMI furnizează mai multe detalii în acest sens.
Disparițiile, majorările fiscale și beneficiile reduse au limitat creșterea economică. Până în 2012, rata datoriilor Greciei față de PIB a fost de 175%, una dintre cele mai ridicate din lume.
Titularii de obligațiuni au trebuit să accepte o reducere de 75% a datoriei. Recesiunea Greciei include o rată a șomajului de 25%, haosul politic și un sistem bancar slab. Cunoașterea crizei datoriilor din Grecia ar oferi o înțelegere mai clară a ceea ce ar presupune o criză a datoriilor suverane.
Uniunea Europeană - Criza datoriilor din Grecia a condus la o criză din zona euro . Multe bănci europene au investit în afaceri grecești și datorii suverane. Alte țări, precum Irlanda, Portugalia și Italia, au depășit și ele. Ei au profitat de ratele scăzute ale dobânzilor ca membri ai zonei euro. Criza financiară din 2008 a lovit din greu aceste țări. Drept urmare, ei aveau nevoie de salvare pentru a nu-și asuma obligațiile suverane.
Italia - În 2011, premierul Silvio Berlusconi a majorat taxele de îngrijire a sănătății. El a redus, de asemenea, subvențiile acordate guvernelor regionale, beneficiile pentru impozitul pe familie și pensiile pentru cei bogați. L-au omorât din funcție. Înlocuitorul său, Mario Monti, a ridicat impozite pe vârstele bogate, a crescut de eligibilitate pentru pensii și a mers după evaziunea fiscală.
Irlanda - În 2011, guvernul a redus salariile angajaților cu 5%. Ea a redus prestațiile de bunăstare și copil și posturile de poliție închise.
Portugalia - Guvernul a redus salariile cu 5% pentru muncitorii de stat. Acesta a ridicat TVA cu 1% și a majorat impozitele pe cei bogați. Reduce cheltuielile militare și de infrastructură. A crescut privatizarea.
Spania - Spania a înghețat salariile angajaților guvernamentali și a redus bugetele cu 16,9%. A ridicat impozite pe cei bogați. De asemenea, taxele pe tutun au crescut cu 28%.
Marea Britanie - Marea Britanie a eliminat 490.000 de locuri de muncă guvernamentale, a redus bugetele cu 49% și a majorat vârsta de pensionare de la 65 la 66 până în 2020. A redus indemnizația pentru impozitul pe venit pentru pensionari, a redus beneficiile pentru copii și a majorat impozitele pe tutun.
Franța - Guvernul a închis lacune fiscale. Ea a retras măsurile de stimulare economică. A crescut taxele pe corporații și pe cei bogați.
Germania - Guvernul german a redus subvențiile părinților. Ea a eliminat 10.000 de locuri de muncă guvernamentale și a ridicat impozite pe energia nucleară.
Statele Unite - Deși nu a fost numită niciodată sub numele de "măsuri de austeritate", propunerile de reducere a datoriei naționale americane au avut loc în 2011. Un impas față de aceste măsuri de austeritate a condus la criza datoriilor americane . Reducerea cheltuielilor și creșterea taxelor a devenit o problemă. Congresul a refuzat să aprobe bugetul Anului fiscal 2011 în aprilie 2011, închizând aproape guvernul. A evitat dezastrul, acceptând reduceri ușoare de cheltuieli.
În luna iulie, Congresul a amenințat că nu va respecta datoria americană prin ridicarea plafonului datoriei . Ea a evitat din nou dezastrul atunci când cele două părți au fost de acord cu o Comisie bipartizană să studieze chestiunea. Congresul a impus, de asemenea, o sechestrare a bugetului dacă nu sa rezolvat nimic. Această reducere obligatorie de 10% a bugetului ar avea loc, împreună cu majorările fiscale, într-o situație cunoscută sub numele de stâncă fiscală . Congresul la rezolvat cu un acord de ultim moment. A întârziat sechestrarea, a ridicat impozitele asupra celor bogați și a permis să expire un credit de 2% din impozitul pe salarii.
De ce măsurile de austeritate nu funcționează de obicei
În ciuda intențiilor lor, măsurile de austeritate tind să agraveze datoria. Asta pentru că ele reduc creșterea economică. În 2012, FMI a lansat un raport care a declarat că măsurile de austeritate ale zonei euro ar fi încetinit creșterea economică și ar putea înrăutăți criza datoriilor. Dar UE a apărat măsurile. Acesta a spus că a restabilit încrederea în modul în care au fost gestionate țările. De exemplu, declansarea bugetului italian calma investitorii ingrijorati, care au acceptat apoi un randament mai mic pentru riscul lor. Randamentele obligațiunilor italiene au scăzut. Țara a considerat că este mai ușor să treacă peste datoria pe termen scurt.
Momentul măsurilor de austeritate este totul. Nu este un moment bun când o țară se luptă să iasă din recesiune. Reducerea cheltuielilor guvernamentale și concedierea lucrătorilor vor reduce creșterea economică și creșterea șomajului. Asta pentru că guvernul în sine este o componentă importantă a PIB-ului . De asemenea, majorarea impozitelor corporative atunci când întreprinderile se luptă va provoca doar mai multe concedieri. Creșterea impozitelor pe venituri va duce la scăderea cheltuielilor din buzunarele consumatorilor.
Cel mai bun moment pentru măsurile de austeritate este când economia se află în faza de expansiune a ciclului economic . Reducerile de cheltuieli vor încetini creșterea până la o rată de sărăcie de 2-3 procente și vor evita o balonare. În același timp, va reasigura investitorii în datoria publică că guvernul este responsabil fiscal.